распечатать

19 декабря 2003 года по инициативе Ассоциации муниципальных образований городов и поселков Санкт-Петербурга, Муниципальной палаты Санкт-Петербурга, Союза муниципальных образований Санкт-Петербурга прошел первый СЪЕЗД ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СОВЕТОВ муниципальных образований Санкт-Петербурга с повесткой:

  1. Состояние и перспективы развития местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
  2. Выборы местных советов.
  3. О создании Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга.

Съезд проходил в помещении Культурного центра ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
На съезде зарегистрировались 219 депутатов из 96 муниципальных образований.
Среди депутатов было распространено Обращение губернатора Санкт-Петербурга.
С докладом по первому вопросу выступил депутат муниципального совета г. Зеленогорска, член оргкомитета М.Г. Подобрий. Содокладчиком выступил председатель муниципального совета МО №54 Ложечко В.П.
Депутаты обсудили возможные пути развития МСУ. Выступавшие отмечали недостаточность правовой базы для реализации полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, и заявляли о необходимости скорейшей разработки свода законов о местном самоуправлении в Санкт-Петербурге.
Предложение совместить выборы в органы МСУ с выборами президента РФ не встретило активной поддержки зала.
Депутатам предложили заполнить анкеты с вопросами, касающимися дальнейшей судьбы местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
В результате предварительного анализа было установлено, что из 187 депутатов заполнивших и сдавших анкеты на вопрос о необходимости сохранения местного самоуправления в нынешнем виде в качестве МСУ первого уровня ответили: ЗА - 158, ПРОТИВ - 23, затруднились с ответом - 6; на вопрос о создании МСУ второго уровня ответили: ЗА - 86, против - 80, затруднились с ответом - 21.
Съезд принял декларацию, в которой говорится о поддержке инициативы Ассоциации муниципальных образований городов и поселков Санкт-Петербурга о восстановлении местного самоуправления на уровне муниципальных районов в пригородах с передачей им полномочий в соответствии с федеральным законом. В декларации особо выделено:
"Мы считаем, что районные муниципальные советы в пригородах Санкт-Петербурга, в качестве второго уровня местного самоуправления, должны формироваться путем делегирования в районные муниципальные советы депутатов от существующих муниципальных округов на основе равного представительства каждого из этих муниципальных образований, независимо от их численности".
В декларации отмечается, что в настоящее время в Санкт-Петербурге отсутствует достаточная правовая база для реализации МСУ полномочий, предусмотренных федеральным законодательством. Дальнейшее развитие местного самоуправления требует оперативной разработки и принятия ряда законов Санкт-Петербурга.
Съезд принял решение в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" создать Совет муниципальных образований субъекта РФ города федерального значения Санкт-Петербурга.
Разработку учредительных документов Совета поручили председателю Ассоциация городов и поселков Санкт-Петербурга В.В. Капицыну, директору Муниципальной палаты В.В. Фомичеву, председателю Союза муниципальных образований Г.А. Аракелову, не исключая возможности участия других желающих.
Предполагается Учредительное собрание членов Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга провести в апреле 2003 года, при условии, что к этому времени будут разработаны учредительные документы.


ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Депутатам муниципальных советов
в Санкт-Петербурге


Обращение
Уважаемые коллеги!

Всем нам хорошо известна позиция Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина о роли системы местного самоуправления для укрепления российской государственности: "Без дееспособного местного самоуправления эффективное устройство власти в целом считаю невозможным".
Разделяю эту позицию, а также Ваши планы и надежды на предстоящую стратегию развития местного самоуправления в Санкт-Петербурге и считаю необходимым обозначить свою точку зрения.
Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге стали реальной властью, решающей вопросы управления на местном уровне. Жители проявляют к Вам все большее внимание и доверие. Понятно, что принятие решения, определяющего судьбу системы местного самоуправления в городе, невозможно без Вашего непосредственного и деятельного участия.
Полагаю, оснований для кардинальных изменений и реформирования всей системы местного самоуправления и территориального устройства, в частности, не имеется, более того, в нынешних условиях коренные преобразования могут нанести ущерб авторитету местных органов власти.
Сроки проведения выборов в органы местного самоуправления в силу уже ставших историческими причин растянуты во времени почти на год, что создает неудобства, как для жителей города, так и для организации избирательного процесса.
Длительный этап преемственной смены власти в органах местного самоуправления не способствует также согласованному функционированию органов власти на территории города,
Кроме того, Вы вероятно, согласитесь, что объем бюджетных средств, выделяемых для проведения выборов всех уровней в последние 1-2 года, стал слишком ощутимой нагрузкой для консолидированного бюджета Санкт-Петербурга.
Учитывая высокую политическую активность избирателей на президентских выборах, необходимость оптимизации расходов, растущий авторитет местной власти, прошу Вас о принятии муниципальными советами решений о совмещении дня голосования на выборах депутатов муниципальных советов с днем голосования на выборах Президента Российской Федерации в соответствии со статьей 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Со своей стороны, обещаю всемерное содействие в вопросах информирования населения и помощь избирательным комиссиям.


Губернатор Санкт-Петербурга           В.И. Матвиенко

в начало страницы  
  Опубликовано на сайте "Местное самоуправление в Санкт-Петербурге " -
  ©ПРИОР Северо-Запад.
  При использовании информации ссылка обязательна.