распечатать
БЫТЬ ЛИ У НАС ДЕЙСТВЕННОМУ МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ?
 
Г. М. Хитров
 
Статья Бориса Вишневского "Муниципальные фантазии", должен признаться, смутила меня - смутила не только заголовком, но и своей концовкой. Статья заканчивается словами:
"Говорят, что каждый народ имеет ту власть, которую заслуживает. Но заслужили такую власть одни - те, кто продал свой голос, а управлять она будет всеми, в том числе и теми, кто его не продавал.
Но кто виноват в том, что первых оказалось больше, или в том, что вторые не пошли на выборы?".
Я не ходил на последние местные выборы и потому вина за плохой состав муниципальных советов, по Вишневскому, косвенно ложится и на меня. Но дело в том, что в своей статье "За что голосуем?" я писал:
"Известно, что нынешнее местное самоуправление в Санкт-Петербурге - плохой институт власти и требует усовершенствования. Если петербуржцы пойдут на выборы, и, не дай бог, еще выберут местную власть в соответствии с действующим законом, то сохранят этот плохой институт власти как минимум еще на четыре года, поскольку они дадут возможность Городскому Правительству и Законодательному Собранию ничего не менять в законах, ссылаясь на прошедшие местные выборы.
Спрашивается, должны ли мы своими руками ("голосами") гробить идею местного самоуправления?".
В своей статье я предлагал сначала изменить питерское законодательство о местном самоуправлении хотя бы в пределах, допустимых федеральным законом (должен признаться, я не в восторге и от федерального закона), а затем проводить выборы. Попутно в своих статьях я всегда призывал и призываю провести и реформу административной формы правления в городе.
Почему в упомянутой статье я настаивал именно на такой очередности - сначала изменение закона, а затем выборы? Да для того, чтобы народ видел, сколько власти он отдает своим голосом тому или иному депутату, насколько власть ему не безразлична. Если власть распоряжается двумя процентами городского бюджета, то она ему относительно безразлична. Если власть распоряжается хотя бы 20% бюджета, то она ему уже далеко не безразлична.
Городские власти на последних местных выборах дважды обманули население. Первый раз, когда они решили проводить выборы в условиях безразличия населения к данной ветви власти (хотя собираются, по крайней мере, на словах резко изменить ситуацию за счет увеличения доли местной составляющей в городском бюджете). Второй раз - подкупом во время досрочных выборов. Ведь как рассуждало голосующее досрочно население в условиях своей бедности и относительного безразличия к данной ветви власти - с паршивой овцы хоть шерсти клок.
Можно ли и нужно ли винить население за такую позицию? Конечно, можно и нужно.
Эти выборы напомнили о ситуации, которую обнажила монетизация льгот. Помните, как пришедшая на смену советской власти нынешняя власть поступила с пенсионерами. Она ввела разветвленную систему льгот. Например, платил ты три копейки за проезд в трамвае и пять копеек в автобусе, а теперь тебе это - бесплатно, и еще кое-что по мелочи. К более крупным вещам, например, повышению квартирной платы нынешняя власть приучает нас годами, готовит заблаговременно. Вспомните свои квитанции - там пишут, сколько вы платите, а также, сколько должны платить. Из месяца в месяц, в течение лет. Итог - все свыкаются и не возражают. Все свыклись и с новой властью. Поэтому, монетизация льгот, это всего лишь указание на то, что новая власть окрепла и не нуждается больше в заигрывании с населением.
Если с монетизацией все понятно (снявши голову - по волосам не плачут), то с местным самоуправлением не все так ясно. Ведь предыдущую власть, или как любят говорить теперь, предыдущий режим, меняли ради демократии, а значит и ради такого ее атрибута, как местное самоуправление. Следовательно, отказаться от местного самоуправления, даже если оно тебе не нужно или, того хуже, мешает, резко никак нельзя. Можно отказаться от него постепенно через псевдодемократию. Н.В. Шубина, наверное, и взъелась на меня за то, что я призывал не участвовать в строительстве псевдодемократии, а призывал создавать действенное местное самоуправление.
Так быть ли у нас действенному местному самоуправлению, или прав Борис Вишневский, и все это - лишь муниципальные фантазии?
в начало страницы  
  Опубликовано на сайте "Местное самоуправление в Санкт-Петербурге " -
  ©ПРИОР Северо-Запад.
  При использовании информации ссылка обязательна.
  Мнение редакции не всегда совпадает с мнением авторов публикаций.